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- COMPTES-RENDUS ET BIBLIOGRAPHIE
— 349 —
L'État tend à intervenir de plus en plus dans les affaires industrielles. Le
nationalisme économique qui s'est fait jour dans une grande partie du monde et
les restrictions imposées par de nombreux pays à l'importation des marchandises
japonaises renforce actuellement cette tendance et pousse à une ingérence plus
complète de l'État dans les questions industrielles et commerciales.
Associations commerciales et industrielles (Kumiai)
Les Kumiai sont des organismes à forme syndicale groupant les commerçants
pour certaines catégories de marchandises. Le nombre de ces guildes s'est
beaucoup accru depuis le début du conflit sino-japonais et tout commerçant qui
désire conclure des affaires sur un produit classé doit presque nécessairement
faire partie des Kumiai correspondants. Cette situation a entraîné depuis quel-
ques années un véritable contrôle gouvernemental du commerce tant à l'expor-
tation qu'à l'importation, en raison de la reconnaissance gouvernementale et de
l'octroi d'un monopole officiel à ces organismes originairement privée.
Les Kumiai contrôlent l'importation et la répartition des matières premières,
l'exportation des produits manufacturés, centralisent les commandes, fixent les
chiffres d'importation, transmettent les ordres, imposent les prix de vente. Elles
agissent, en principe, sur l'instigation du gouvernement mais sont cependant dans
certains cas, le résultat d'initiatives privées souvent constituées sous la forme de
sociétés par actions.
Le commerce d'importation — exportation est entièrement exercé par les
actionnaires ou les membres des Kumiai; il est devenu un quasi monopole pour
un certain nombre de maisons, la plupart japonaises, parmi lesquelles se retrou-
vent, pour chaque branche commerciale, les noms des plus importantes sociétés
de ce marché.
Kumiai industrielles
Les Kumiai industrielles instituées en 1925 groupent les moyennes et petites
industries.
En 1933, on en comptait 347 (dont 23 fédérations) totalisant 23.831 membres
Y 5.040.C00 capitalisation.
En 1937, on en comptait 1173 (dont 60 fédérations) totalisant 88.354 membres
Y 10.789.000 capitalisation.
En 1938, on en comptait 1.239 (dont 62 fédérations).
La Loi des associations d'industries d'exportation avait pour but d'encourager
la création des associations, d'en développer l'administration rationnelle, de faci-
liter les installations communes et économiques d'équipement moderne dans les
industries d'exportation ; une de ses tendances remarquables était d'encourager
l'institution volontaire du contrôle centralisé.
Elle fut amendée pour s'appliquer également aux fabricants de produits
destinés à la consommation locale et prit en juillet 1931 le nom de Loi des asso-
ciations industrielles. Des révisions ultérieures abolirent la spécification des
industries auxquelles elles s'appliquent, étendirent les règlements concernant le
contrôle de l'industrie, rendirent obligatoire le contrôle des associations, éten-
dirent le pouvoir des autorités compétentes et transférèrent partiellement ce pou-
voir aux autorités préfectorales.
L'État tend à intervenir de plus en plus dans les affaires industrielles. Le
nationalisme économique qui s'est fait jour dans une grande partie du monde et
les restrictions imposées par de nombreux pays à l'importation des marchandises
japonaises renforce actuellement cette tendance et pousse à une ingérence plus
complète de l'État dans les questions industrielles et commerciales.
Associations commerciales et industrielles (Kumiai)
Les Kumiai sont des organismes à forme syndicale groupant les commerçants
pour certaines catégories de marchandises. Le nombre de ces guildes s'est
beaucoup accru depuis le début du conflit sino-japonais et tout commerçant qui
désire conclure des affaires sur un produit classé doit presque nécessairement
faire partie des Kumiai correspondants. Cette situation a entraîné depuis quel-
ques années un véritable contrôle gouvernemental du commerce tant à l'expor-
tation qu'à l'importation, en raison de la reconnaissance gouvernementale et de
l'octroi d'un monopole officiel à ces organismes originairement privée.
Les Kumiai contrôlent l'importation et la répartition des matières premières,
l'exportation des produits manufacturés, centralisent les commandes, fixent les
chiffres d'importation, transmettent les ordres, imposent les prix de vente. Elles
agissent, en principe, sur l'instigation du gouvernement mais sont cependant dans
certains cas, le résultat d'initiatives privées souvent constituées sous la forme de
sociétés par actions.
Le commerce d'importation — exportation est entièrement exercé par les
actionnaires ou les membres des Kumiai; il est devenu un quasi monopole pour
un certain nombre de maisons, la plupart japonaises, parmi lesquelles se retrou-
vent, pour chaque branche commerciale, les noms des plus importantes sociétés
de ce marché.
Kumiai industrielles
Les Kumiai industrielles instituées en 1925 groupent les moyennes et petites
industries.
En 1933, on en comptait 347 (dont 23 fédérations) totalisant 23.831 membres
Y 5.040.C00 capitalisation.
En 1937, on en comptait 1173 (dont 60 fédérations) totalisant 88.354 membres
Y 10.789.000 capitalisation.
En 1938, on en comptait 1.239 (dont 62 fédérations).
La Loi des associations d'industries d'exportation avait pour but d'encourager
la création des associations, d'en développer l'administration rationnelle, de faci-
liter les installations communes et économiques d'équipement moderne dans les
industries d'exportation ; une de ses tendances remarquables était d'encourager
l'institution volontaire du contrôle centralisé.
Elle fut amendée pour s'appliquer également aux fabricants de produits
destinés à la consommation locale et prit en juillet 1931 le nom de Loi des asso-
ciations industrielles. Des révisions ultérieures abolirent la spécification des
industries auxquelles elles s'appliquent, étendirent les règlements concernant le
contrôle de l'industrie, rendirent obligatoire le contrôle des associations, éten-
dirent le pouvoir des autorités compétentes et transférèrent partiellement ce pou-
voir aux autorités préfectorales.
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