Devant ces constatations importantes, il paraîtrait téméraire et aléatoire pour le budget du Cambodge d'envisager l'abandon de la taxe sur les paddys récoltés pour l'impôt foncier à l'instar des autres pays de l'Union.
Mais si de ce côté, le statu quo est à souhaiter, il serait possible et même nécessaire d'atténuer les abus commis à l'égard des habitants par les percepteurs de la taxe, abus qui ont rarement une sanction.
Il est à remarquer que dans le Gouvernement d'une province cambodgienne (saLa-khel), il y a un gouverneur qui remplit des fonctions administratives et judiciaires, suppléé par un balat ou adjoint; quant aux autres fonctionnaires, les Yoskabats et Sophéas (,Juges) ils sont uniquement affectés au service de la Justice indigène et n'en peuvent être distraits, si l'on ne veut pas voir arrêter le cours des Tribunaux provinciaux, déjà si longs à rendre les sentences pour les affaires en instance. Dans cette répartition d'attributions, il n'a rien été réservé pour la partie impôts indigènes qui est cependant importante dans chaque district. Les Gouverneurs s'occupent bien de l'impôt personnel, des prestations, des patentes et des barques, mais ils ne sont que dépositaires et transitaires de fonds pour les autres impôts (chomcars, pontéas, paddys, engins de pêche, impôt sur les palmiers à sucre) dont la perception relève directement des achnhas luong, désign s, tous les ans, par le Conseil des Ministres dans les conditions de recrutement défectueuses indiquées plus haut.
Ne serait-il pas opportun de charger un fonctionnaire Cambodgien, en créant, comme dans les provinces annamites, une sorte de « quan bo » qui réunirait entre ses mains, sous l'autorité immédiate du Gouverneur et le contrôle du Résident, toute cette partie importante du service fiscal d'une sala-khet. Par la suppression de tous les achnhas Luullg, aussi bien des paddys et pontéas que ceux des chomcars, engins de pêche, etc. pour lesquels les mêmes critiques relevées à rencontre des premiers, peuvent être renouvelées, il semble qu'il y a place pour un corps d'agents locaux qu'on pourrait dénommer « collecteurs des impôts indigènes », ayant un cadre spécial, une hiérarchie propre, auquel on n'accéderait désormais que par un concours portant sur des connaissances de comptabilité, de mesures de surfaces et de volumes, etc.
L'argument qui peut être soulevé à l'encontre de ce projet serait, sans doute, l'augmentation du personnel cambodgien qu'il entraînerait. S'il fallait pourvoir d'un collecteur d'impôts, chaque sala-khet, la mesure deviendrait onéreuse pour le budget local. Mais réduits à deux ou trois par circonscription, suivant l'éten- due de celle-ci, le nombre en paraît suffisant si l'on veut se rendre compte que l'établissement des rôles et la perception des divers impôts locaux s'effectuent à des époques différentes de l'année, permettant le recouvrement des taxes à tour de rôle.
Si l'on envisage la dépense, qui résulte de cette création, elle ne paraît pas devoir grever le budget local plus qu'il ne l'est actuellement par le système des remises allouées et qui nécessite chaque année une inscription de crédit de i45.'ooo $. Il n'est, prévu pour toute l'administration provinciale cambodgienne
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