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L'EFFORT D'INDUSTRIALISATION DE L'INDOCHINE
Ce serait passer sous silence une notable partie de l'effort accompli
que de se borner à un exposé, si complet soit-il, des réalisations indus-
trielles actuellement obtenues. L'examen des difficultés de toute nature
auxquelles on se heurte en la matière fait apparaître, en effet, tout
autant que les résultats, la valeur et l'importance de cet effort.
Par ailleurs, le principe même d'un développement de notre industrie
n'ayant pas été admis d'emblée, il convient aussi, en tout premier lieu,
de rappeler brièvement comment a évolué l'idée d'industrialisation avant
de parler des réalisations.
I. — L'idée d'industrialisation. - Difficultés actuelles.
La question de l'industrialisation de l'Indochine avait donné lieu,
quelques années avant la guerre, à un certain nombre d'études et surtout
à de nombreuses controverses entre différents intérêts susceptibles
d'entrer en conflit dès qu'on passerait à une réalisation. La perspective
de voir se fermer des débouchés à des productions de la Métropole et
de voir disparaître des courants commerciaux bien établis militaient
certes puissamment contre le développement de l'industrie.
Les discussions restèrent le plus souvent dans le domaine des
principes, s'efforçant de dégager une doctrine générale sur l'indus-
trialisation à appliquer aux colonies. On ne s'attacha pas à étudier ni à
résoudre les problèmes qu'aurait posés à l'époque la création d'une
branche déterminée de l'activité industrielle: aucune ne semblait suscep-
tible d'acquérir un jour une importance vitale tant on trouvait naturel de
se procurer par l'importation tout ce qui nous manquait, et, de plus,
toute organisation industrielle moderne devant entraîner, pour être
rentable, un équipement considérable et une série de fabrications
dérivant les unes des autres, la question ne pouvait être abordée que par
un programme d'ensemble, général et coordonné pour toute la Colonie.
Cependant, le principe même de l'opportunité de l'industrialisation de
l'Indochine restait toujours en cause. Les conclusions des études variaient
selon que tel ou tel facteur du problème était envisagé, sans doute aussi
suivant que tel ou tel intérêt était en jeu. En définitive, le danger de la
pression démographique, avec un accroissement moyen annuel de près
de 200.000 habitants pour l'Annam et le Tonkin, était unanimement
reconnu, de même aussi que l'utilité d'améliorer les conditions d'exis-
tence de la masse annamite en lui créant de nouvelles ressources, mais
l'unanimité était loin d'être faite sur le moyen à adopter: la balance
penchait plutôt en faveur de l'artisanat en lequel on escomptait, du
Ce serait passer sous silence une notable partie de l'effort accompli
que de se borner à un exposé, si complet soit-il, des réalisations indus-
trielles actuellement obtenues. L'examen des difficultés de toute nature
auxquelles on se heurte en la matière fait apparaître, en effet, tout
autant que les résultats, la valeur et l'importance de cet effort.
Par ailleurs, le principe même d'un développement de notre industrie
n'ayant pas été admis d'emblée, il convient aussi, en tout premier lieu,
de rappeler brièvement comment a évolué l'idée d'industrialisation avant
de parler des réalisations.
I. — L'idée d'industrialisation. - Difficultés actuelles.
La question de l'industrialisation de l'Indochine avait donné lieu,
quelques années avant la guerre, à un certain nombre d'études et surtout
à de nombreuses controverses entre différents intérêts susceptibles
d'entrer en conflit dès qu'on passerait à une réalisation. La perspective
de voir se fermer des débouchés à des productions de la Métropole et
de voir disparaître des courants commerciaux bien établis militaient
certes puissamment contre le développement de l'industrie.
Les discussions restèrent le plus souvent dans le domaine des
principes, s'efforçant de dégager une doctrine générale sur l'indus-
trialisation à appliquer aux colonies. On ne s'attacha pas à étudier ni à
résoudre les problèmes qu'aurait posés à l'époque la création d'une
branche déterminée de l'activité industrielle: aucune ne semblait suscep-
tible d'acquérir un jour une importance vitale tant on trouvait naturel de
se procurer par l'importation tout ce qui nous manquait, et, de plus,
toute organisation industrielle moderne devant entraîner, pour être
rentable, un équipement considérable et une série de fabrications
dérivant les unes des autres, la question ne pouvait être abordée que par
un programme d'ensemble, général et coordonné pour toute la Colonie.
Cependant, le principe même de l'opportunité de l'industrialisation de
l'Indochine restait toujours en cause. Les conclusions des études variaient
selon que tel ou tel facteur du problème était envisagé, sans doute aussi
suivant que tel ou tel intérêt était en jeu. En définitive, le danger de la
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de 200.000 habitants pour l'Annam et le Tonkin, était unanimement
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tence de la masse annamite en lui créant de nouvelles ressources, mais
l'unanimité était loin d'être faite sur le moyen à adopter: la balance
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